I 4 Pilastri Normativi della Gestione Scolastica

D.Lgs. 36/2023 – Codice dei Contratti Pubblici (L’Area Negoziale / Acquisti)

Regola TUTTO ciò che la scuola acquista dal mercato. Il riferimento a questa normativa è necessario ogni volta che si deve acquistare un bene, un servizio o un lavoro.

• Cosa disciplina:
  • La scelta dell’operatore economico (affidamenti diretti, gare, RDO su MePA).
  • La redazione degli atti d’acquisto (Decisioni di contrarre, bandi, lettere di ordine).
  • La figura e i compiti del RUP (Responsabile Unico del Progetto).
  • La verifica dei requisiti della ditta (DURC, casellario ANAC, tracciabilità dei flussi finanziari e CIG).
  • La gestione e stipula dei contratti.

D.I. 129/2018 – Regolamento di Contabilità delle Scuole

È la “bibbia” contabile specifica del Ministero dell’Istruzione.

• Cosa disciplina:
  • Come si costruisce, approva e gestisce il Programma Annuale (il bilancio di previsione della scuola).
  • La gestione dei capitoli di spesa (Aggregati e Schede di destinazione).
  • Le competenze negoziali del Dirigente Scolastico (es. il limite di spesa deliberato dal Consiglio d’Istituto per gli affidamenti).
  • Le competenze contabili del DSGA (emissione dei decreti di accertamento d’entrata, impegni di spesa, reversali di incasso e mandati di pagamento).
  • La gestione del conto corrente postale/bancario della scuola e dell’Inventario dei beni.

D.Lgs. 165/2001 e CCNL Scuola – Gestione del Personale

Regola l’altra metà della giornata di una Segreteria scolastica.

• Cosa disciplina:
  • Gestione di docenti e personale ATA (assunzioni, contratti di lavoro, ricostruzioni di carriera, congedi, supplenze).
  • Riparto delle competenze tra Dirigente Scolastico (datore di lavoro) e DSGA (direzione dei servizi generali e organizzazione del personale ATA).

4. Legge 241/1990 e D.Lgs. 33/2013 – Atti, Trasparenza e Privacy

Forniscono le regole di ingaggio per la redazione formale di qualunque atto della P.A.

• Cosa disciplina:
  • Motivazione dei provvedimenti amministrativi (i famosi “Visto”, “Considerato”, ecc.).
  • Diritto di accesso agli atti e pubblicazione su Albo Pretorio e Amministrazione Trasparente.